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化工厂旧址上可以建房子吗

 
作者:ag娱乐  来源:ag真人  时间:2020-11-19 23:37  点击:
 

  苏州市“寒山闻钟”论坛是在苏州市委、市政府领导下,由苏州市纪委监察局牵头,于2012年5月开办,设在“苏州12345”的网络理政平台。

  “寒山闻钟”秉持“您的需要,我的职责”工作理念,坚持“优质高效处办小事、协调配合处置中事、及时准确反映大事”工作定位,是百姓反映问题的重要渠道、政府听取民意的重要窗口、加强社会监督的重要手段、构建和谐社会的重要平台。

  2004年5月18日,苏州市人民政府第29次常务会议决定,建立“苏州市便民服务中心”,旨在通过整合政府部门和有关行业单位的公共服务资源,设立统一的服务热线小时为市民提供方便、规范、优质、高效的服务。苏州市便民服务中心暨“12345”政府公共服务热线”政府公共服务热线的网络版“寒山闻钟”论坛正式运行。

  苏州市便民服务中心为苏州市行政审批局下属、副处级、公益一类事业单位。主要职责:一是负责拟订全市便民服务工作的标准、规范,并组织实施;二是负责市“12345”政府公共服务热线的运行管理,承担与其他市级公共服务热线和服务平台的对接、联动、合作;三是负责市“12345”政府公共服务热线的诉求受理、答复,事项的交办、跟踪、督办和回复回访,协助做好承办单位的业务协调、服务质量和服务效果的监督考核工作;四是依托“12345”服务平台,开展社情民意调研、舆情分析,向公众提供相关的政务信息服务;五是参与文明创建、社会信用、城市管理、城市综合服务标准化、政风行风、作风效能、绩效管理等公共事项的管理;六是参与防汛防旱、防台风、突发水污染、突发固体废物污染、食品安全等突发事件的应急管理;七是指导各市、区便民服务业务工作;八是承担“寒山闻钟”论坛的日常运行管理职能。

  最近几年,中国大陆从各大城市中心地带搬迁出许多污染性的化工企业,空出的土地由于地段优越,地价高昂,被直接开发建造住宅楼。而土地一旦污染,其毒素的释放将是一个漫长的过程,可长达几十年甚至上百年,这将对住在这里的居民的健康造成严重威胁。据专家们估计,在整个中国,可能有数万幅被污染的土地被用来房地产的开发,可是那里的居民对此毫无概念,而官方为了财政收入,刻意隐瞒,向公众封锁消息,令问题更加严重。

  英国《卫报》6月6日报导,中国两位公民高胜科和王凯近年来致力于调查和揭露中国城市受污染土地,并写出一个由三个部份组成的系列报告,获得了“中国对线年《卫报》的中国环境报导奖。中国在受污染的土地上建筑住宅楼的问题再一次引起媒体的关注。

  大陆在房地产开发过程中,许多原来位于大城市的高污染、高耗能企业逐渐搬出中心地带,同时,许多原来位于东部沿海的企业迁往内陆,空出许多价位高昂、位置优越的地段,成为中共政府卖地获取财政收入的最佳机会。

  “这是一个全国性难题。”中国科学院南京土壤所研究院研究员、博士生导师骆永明说,有的地方农药厂刚搬走,土壤还来不及修复,就被开发楼房卖掉了。

  据南京媒体报导,2010年10月南京一个叫“乐居雅”的楼盘开盘被抵制,因为它建在原南京化纤厂旧址上,未经任何土壤修复。

  据专家介绍,这类工业污染场地、垃圾填埋场地等“有毒土地”,国际通用说法是“棕地”,最早由美国界定。因潜在的污染,这些场地的重新利用受到很大限制。

  彻底治理这些被污染的土地,存在许许多多的技术问题,而且费用高昂。然而不治理,则会严重危害居民健康。

  美国曾发生著名的棕地事件:拉夫运河小区案。上世纪70年代末,该小区陆续出现妇女流产、死胎和新生儿缺陷等现象,成年人体内也长出各种肿瘤。调查发现,该小区曾是一个堆满化学废料的大填埋场。该事件推动了美国对于棕地的立法出台。

  武汉黄埔人家?长江明珠经适房小区,紧临长江,风景优美,但是,这个小区土地存在严重污染问题。

  1951年到1965年,武汉久安制药厂建设在此,主要生产硫酸、冰醋酸等。1965年,在制药厂基础上成立了武汉市长江化工厂,并逐渐扩建厂区。生产车间、污水处理车间、废物资源化车间,均分布在地块的西部。

  小区物业部门介绍,小区共2,400多户,主要安置武汉几大修桥、修路项目的拆迁户,另外一部份经适房,则通过摇号出售给符合条件的市民。目前房屋已全部售罄。

  武汉市环保科学研究院总工程师李琳表示,这类存在污染风险的土地作为开发居住利用时,应进行风险评估。但是,对于这块原先属于化工厂后决定用于住宅建筑的土地,其风险评估和具体内容,中国地质大学环评所、武汉市环保局和江岸房地产公司,均拒绝透露。

  据悉,这个小区的土地存在金属锑污染和局部有机物污染。锑会刺激眼、鼻、喉咙及皮肤,持续接触可破坏心脏及肝脏功能,吸入高含量锑会导致中毒。

  土壤和环保专家骆永明解释说,土壤污染具有隐蔽性,容易被忽视。土壤污染物的吸收与释放过程漫长,一旦土壤“中毒”,其毒性释放可达几十年到上百年。

  中科院土壤高级专家骆永明(音)展开的研究显示,从2008年起,在江苏、辽宁、广州、重庆等区域的无数家污染企业进行了搬迁,空出了超过2万公顷被污染的土地。

  从2004年到2012年,重庆搬迁了137家污染工厂。此外,这些厂区现在大多变成了主要的房地产区。连续三年,江苏搬迁了4,000多家污染严重的化工企业,留下了大面积污染情况尚是未知数的土地。

  在中国,这个问题究竟有多普遍目前还不清楚,但业内资深专家指出,在全中国,肯定有数万幅受污染的土地,其中农药厂占据了相当高的比例,但获得土壤修复或做过处理的数量微乎其微。

  例如,在北京,2001年和2005年间,搬迁了142家工厂,空出了878万平方米可重复用地。据中共北京环保局污染土地管理部门负责人李京东(音)说,从2004年到现在,只有几十个污染场址被确定,其中只有8个受到修复处理。

  大陆原国有的那些老工厂,由于缺乏设施和意识,对污染物的处理非常简单原始。那时,农药厂通常是把农药残留和有害化学残留物现场掩埋到地面以下五、六米深处。被这样处理的土地,仍然具有高浓度的污染物,有时甚至超出允许标准的几百或几千倍。

  中科院土壤研究所研究员程孟方(音)指出,在中国有很多被污染的土地未经处理就直接用于开发利用。

  受到污染的土壤会直接和间接地危害人体。间接的途径是通过地下水、地表水和大气。直接的渠道是通过空气中的灰尘,或者儿童玩耍时,没有注意吸入一些受污染的土壤。

  自1990年代中期以来,中国污染的场地导致了过量的急性中毒事故。随着土地开发速度加快,这样的各类事故越来越频繁。

  2004年4月28日,在北京的南三环宋家庄地铁站施工现场,三名工人在地下作业时中毒。他们被送往医院,病情最严重的那名工人必须接受高压氧治疗。此前,那里是一个农药厂。

  在2006年7月,在江苏苏州南二环路附近,一家化工厂搬走后,留下了20亩受污染的土地,现场的6名建筑工人在挖土时昏迷。

  2007年中国新年期间,在武汉鹤山的施工现场,当开挖到深层的土壤时,一股刺鼻的恶臭越来越强烈。工人们一个接一个开始感到头晕,呼吸困难。因为他们不知道是什么问题,仍继续工作。最后,数名中毒的工人被送往医院接受紧急治疗。那是一个农药厂的旧址。

  一名从事污染整治的专业人士参与了北京第二化工厂的取样,他描述了从一个管道里排放的有毒气体有多毒。该气体能用打火机点燃,这表明,污染物的浓度高到足以引起致命性中毒。

  中科院环境生物修复中心主任陈同斌(音)说,根据污染物的种类和浓度,可能存在比较长的中毒潜伏期。“急性中毒时,它表明在现场的污染已经达到了严重程度。那些在受污染的土地上的长期居民,可能是慢性中毒。可能5年、10年,甚至几十年不出现症状。”

  官方为了维护从开发被污染的土地中获得的利益,受污染的土地即使被曝光,消息也会被严密封锁。这类消息只是供“御用专家”和政府闭门决策时进行内部讨论。一位曾参与广州许多土壤修复项目的专家,举出了一个例子:在广州,一栋商业住宅的前身是一个重要的化肥厂,那里的重金属和石油类污染物均超过安全水平。那块土地曾经被选作广州的亚运村。经过调查,发现有土地污染问题之后,亚运村被转移到广州番禺。然而,该建筑现场的居民从来没有被告之真相。

  一位资深业内人士透露,在深圳的一块特别的工业用地,原来那里有大量的电子公司。这些公司被拆迁后,留下了一个严重的固体废物污染环境。现在那块土地上的所有办公和居住的人都不知情。这个问题严重到什么程度,由于官方的刻意隐瞒和信息封锁,公众根本没有一个清晰的概念。

  最近几年,中国大陆从各大城市中心地带搬迁出许多污染性的化工企业,空出的土地由于地段优越,地价高昂,被直接开发建造住宅楼。而土地一旦污染,其毒素的释放将是一个漫长的过程,可长达几十年甚至上百年,这将对住在这里的居民的健康造成严重威胁。据专家们估计,在整个中国,可能有数万幅被污染的土地被用来房地产的开发,可是那里的居民对此毫无概念,而官方为了财政收入,刻意隐瞒,向公众封锁消息,令问题更加严重。

  英国《卫报》6月6日报导,中国两位公民高胜科和王凯近年来致力于调查和揭露中国城市受污染土地,并写出一个由三个部份组成的系列报告,获得了“中国对线年《卫报》的中国环境报导奖。中国在受污染的土地上建筑住宅楼的问题再一次引起媒体的关注。

  大陆在房地产开发过程中,许多原来位于大城市的高污染、高耗能企业逐渐搬出中心地带,同时,许多原来位于东部沿海的企业迁往内陆,空出许多价位高昂、位置优越的地段,成为中共政府卖地获取财政收入的最佳机会。

  “这是一个全国性难题。”中国科学院南京土壤所研究院研究员、博士生导师骆永明说,有的地方农药厂刚搬走,土壤还来不及修复,就被开发楼房卖掉了。

  据南京媒体报导,2010年10月南京一个叫“乐居雅”的楼盘开盘被抵制,因为它建在原南京化纤厂旧址上,未经任何土壤修复。

  据专家介绍,这类工业污染场地、垃圾填埋场地等“有毒土地”,国际通用说法是“棕地”,最早由美国界定。因潜在的污染,这些场地的重新利用受到很大限制。

  彻底治理这些被污染的土地,存在许许多多的技术问题,而且费用高昂。然而不治理,则会严重危害居民健康。

  美国曾发生著名的棕地事件:拉夫运河小区案。上世纪70年代末,该小区陆续出现妇女流产、死胎和新生儿缺陷等现象,成年人体内也长出各种肿瘤。调查发现,该小区曾是一个堆满化学废料的大填埋场。该事件推动了美国对于棕地的立法出台。

  武汉黄埔人家?长江明珠经适房小区,紧临长江,风景优美,但是,这个小区土地存在严重污染问题。

  1951年到1965年,武汉久安制药厂建设在此,主要生产硫酸、冰醋酸等。1965年,在制药厂基础上成立了武汉市长江化工厂,并逐渐扩建厂区。生产车间、污水处理车间、废物资源化车间,均分布在地块的西部。

  小区物业部门介绍,小区共2,400多户,主要安置武汉几大修桥、修路项目的拆迁户,另外一部份经适房,则通过摇号出售给符合条件的市民。目前房屋已全部售罄。

  武汉市环保科学研究院总工程师李琳表示,这类存在污染风险的土地作为开发居住利用时,应进行风险评估。但是,对于这块原先属于化工厂后决定用于住宅建筑的土地,其风险评估和具体内容,中国地质大学环评所、武汉市环保局和江岸房地产公司,均拒绝透露。

  据悉,这个小区的土地存在金属锑污染和局部有机物污染。锑会刺激眼、鼻、喉咙及皮肤,持续接触可破坏心脏及肝脏功能,吸入高含量锑会导致中毒。

  土壤和环保专家骆永明解释说,土壤污染具有隐蔽性,容易被忽视。土壤污染物的吸收与释放过程漫长,一旦土壤“中毒”,其毒性释放可达几十年到上百年。

  中科院土壤高级专家骆永明(音)展开的研究显示,从2008年起,在江苏、辽宁、广州、重庆等区域的无数家污染企业进行了搬迁,空出了超过2万公顷被污染的土地。

  从2004年到2012年,重庆搬迁了137家污染工厂。此外,这些厂区现在大多变成了主要的房地产区。连续三年,江苏搬迁了4,000多家污染严重的化工企业,留下了大面积污染情况尚是未知数的土地。

  在中国,这个问题究竟有多普遍目前还不清楚,但业内资深专家指出,在全中国,肯定有数万幅受污染的土地,其中农药厂占据了相当高的比例,但获得土壤修复或做过处理的数量微乎其微。

  例如,在北京,2001年和2005年间,搬迁了142家工厂,空出了878万平方米可重复用地。据中共北京环保局污染土地管理部门负责人李京东(音)说,从2004年到现在,只有几十个污染场址被确定,其中只有8个受到修复处理。

  大陆原国有的那些老工厂,由于缺乏设施和意识,对污染物的处理非常简单原始。那时,农药厂通常是把农药残留和有害化学残留物现场掩埋到地面以下五、六米深处。被这样处理的土地,仍然具有高浓度的污染物,有时甚至超出允许标准的几百或几千倍。

  中科院土壤研究所研究员程孟方(音)指出,在中国有很多被污染的土地未经处理就直接用于开发利用。

  受到污染的土壤会直接和间接地危害人体。间接的途径是通过地下水、地表水和大气。直接的渠道是通过空气中的灰尘,或者儿童玩耍时,没有注意吸入一些受污染的土壤。

  自1990年代中期以来,中国污染的场地导致了过量的急性中毒事故。随着土地开发速度加快,这样的各类事故越来越频繁。

  2004年4月28日,在北京的南三环宋家庄地铁站施工现场,三名工人在地下作业时中毒。他们被送往医院,病情最严重的那名工人必须接受高压氧治疗。此前,那里是一个农药厂。

  在2006年7月,在江苏苏州南二环路附近,一家化工厂搬走后,留下了20亩受污染的土地,现场的6名建筑工人在挖土时昏迷。

  2007年中国新年期间,在武汉鹤山的施工现场,当开挖到深层的土壤时,一股刺鼻的恶臭越来越强烈。工人们一个接一个开始感到头晕,呼吸困难。因为他们不知道是什么问题,仍继续工作。最后,数名中毒的工人被送往医院接受紧急治疗。那是一个农药厂的旧址。

  一名从事污染整治的专业人士参与了北京第二化工厂的取样,他描述了从一个管道里排放的有毒气体有多毒。该气体能用打火机点燃,这表明,污染物的浓度高到足以引起致命性中毒。

  中科院环境生物修复中心主任陈同斌(音)说,根据污染物的种类和浓度,可能存在比较长的中毒潜伏期。“急性中毒时,它表明在现场的污染已经达到了严重程度。那些在受污染的土地上的长期居民,可能是慢性中毒。可能5年、10年,甚至几十年不出现症状。”

  官方为了维护从开发被污染的土地中获得的利益,受污染的土地即使被曝光,消息也会被严密封锁。这类消息只是供“御用专家”和政府闭门决策时进行内部讨论。一位曾参与广州许多土壤修复项目的专家,举出了一个例子:在广州,一栋商业住宅的前身是一个重要的化肥厂,那里的重金属和石油类污染物均超过安全水平。那块土地曾经被选作广州的亚运村。经过调查,发现有土地污染问题之后,亚运村被转移到广州番禺。然而,该建筑现场的居民从来没有被告之真相。

  一位资深业内人士透露,在深圳的一块特别的工业用地,原来那里有大量的电子公司。这些公司被拆迁后,留下了一个严重的固体废物污染环境。现在那块土地上的所有办公和居住的人都不知情。这个问题严重到什么程度,由于官方的刻意隐瞒和信息封锁,公众根本没有一个清晰的概念。常州化工厂污染致学生患病:氯苯超标近十万倍

  因化工厂严重污染,常州外国语学校493名学生出现不良反应,严重的还被查出淋巴癌、白血病等恶性疾病。环评报告显示,附近地下水氯苯超标近十万倍。调查发现,该学校在环评报告发出之前即开工,属于典型的未批先建。

  央视新闻4月17日消息,常州外国语学校是江苏省内较好的一所初中学校,因为教学水平高,是不少家长择校的首选。然而,自2015年年底开始,很多在校学生不断出现不良反应和疾病,家长怀疑与旁边的化工厂污染土地有关,央视记者随即展开了调查。

  3月下旬,记者来到常州外国语学校。有学生反映,自从去年9月份搬到这个新校址后,很多学生因为环境污染,出现了各种不适症状。

  13岁的小金也出现了大面积红疹,还伴随剧烈头痛,一直查不出病因。从今年1月17日以后,他被迫让父母转到了另一所学校。

  据了解,常州外国语学校先后有641名学生被送到医院进行检查。有493人出现皮炎、湿疹、支气管炎、血液指标异常、白细胞减少等异常症状,个别的还被查出了淋巴癌、白血病等恶性疾病。

  这么多学生同时出现不良反应,家长们把问题指向了学校北边的一片工地,据他们反映说,这个地块上原来是三家化工厂,怀疑污染来自对土壤进行的开挖作业。

  三家化工厂中,最大的化工厂叫常隆化工有限公司,紧接着的是长宇化工和华达化工。一名在常隆化工工作了30多年的老员工说,在他记载的生产日志上,像克百威、灭多威、异丙威、氰基萘酚这样的都属于是剧毒类产品。而厂里职工有时候为了省事,不光将有毒废水直接排出厂外,还将危险废物偷偷埋到了地下,对环境带来了很大隐患。

  由于长期在车间里接触污染产品,一些员工患上了皮肤病等职业病,在被开具相关的诊断证明后,很多人被要求提前离厂。后来,这几家企业也陆续搬离,当地政府准备在环境修复后将该地块用于商业开发。

  在一份项目环境影响报告上,这片地块土壤、地下水里以氯苯、四氯化碳等有机污染物为主,萘、茚并芘等多环芳烃以及金属汞、铅、镉等重金属污染物,普遍超标严重,其中污染最重的是氯苯,它在地下水和土壤中的浓度超标达94799倍和78899倍,四氯化碳浓度超标也有22699倍,其它的二氯苯、三氯甲烷、二甲苯总和高锰酸盐指数超标也有数千倍之多。

  北京大学公共卫生学院教授潘小川指出,以上这些污染物都是早已被明确的致癌物,长期接触就会导致白血病、肿瘤等。而当地在短时间内出现这么多群体性的症状,且发病率这么高,应该与该地块的严重污染有一定关系。

  常隆化工是国家重点高新技术企业,但它的另一面却并不光鲜。2015年,江苏省靖江市一养猪场被曝“地下藏毒万吨”,其中就有常隆化工出来的化工垃圾;2014年12月,常隆化工旗下的常隆农化等6家企业因倾倒废酸污染河水,被江苏省高级人民法院判罚1.6亿多元的罚款。那么,一所学校为什么非要选址在污染企业地块旁边呢?

  按照教育部门的解释,之所以要选择现在的校址,是因为学校原来的整体建筑存在安全隐患,要另建校区。他们表示,已做过相应的环评。“这个地块的土壤,包括检测都是达标的,就是因为选址的评估报告中,它也是符合规范的,是符合学校用地的。” 常州市教育局副局长纪忠说。

  然而,记者经过调查发现,当地官员认为符合规范的评估报告其实存在严重瑕疵。北京大学环境科学与工程学院教授刘阳生就指出,这份环评报告中只考虑了氨氮、重金属、pH值等常规的污染物指标,却没有考虑到农药的成分。

  更让人不解的是,已经确认符合建校规范的环评报告最后还指出,项目北侧场地“土壤和地下水已经受到污染,存在人体健康风险和生态风险”。报告还建议,为避免“所在区域地下水受到二次污染”,“本地块严禁开发和利用地下水资源”。而实际上,建校所用的正是抽上来的重污染地下水。

  这份环评报告还指出,常隆地块场地开展修复后,会产生一定的空气污染,常州外国语学校如果在修复验收完成前投入使用,“必须注意”“修复产生的污染对在校师生的影响”。对此专家指出,这份报告仅仅只是提到了“必须注意”,但却没有明确提出,学校搬迁应该是在污染场地修复完成以后,这是环评的重要缺陷。

  另外值得注意的是,作为建校依据的这份环评报告批复时间是2012年3月31日,然而学校奠基施工的时间却是2011年8月21日,也就是说,学校开始施工的时间比环评批复时间整整提前了7个多月,属于典型的未批先建。2015年9月大批学生入校,但此时北边的污染土壤还正在开挖修复中。

  由于很多学生出现了身体异常,家长们委托检测公司对常州外国语学校里的地下水、土壤和空气进行了检测,结果多项特征污染物被检出。

  在对空气的检测结果显示,常州外国语学校里的教室、宿舍、图书馆等处也都测出了丙酮、苯、甲苯、乙苯、二氯甲烷等污染物质,专家认为,这也与邻近的常隆污染地块上的污染物质对应吻合。

  为减少污染工程项目对学校、居民区等环境敏感区的影响,国家规定,大气环境防护距离一般认为至少在300米以上,项目厂界大气环境防护距离之内不应有长期居住的人群。但记者在现场看到,常隆地块离学校只隔一条马路,实际距离还不到100米。

  从2016年1月起,学校旁边的常隆地块原定的修复方案由土壤开挖变成了用粘土覆盖,原定的商业广场用途也被改成了生态休闲公园。对于这样的土壤修复,有专家认为,污染物质并没有消除,它在地底下早晚还是一颗生态炸弹。

  上世纪70年代,美国纽约州因为在倾倒了大量有毒废弃物的拉夫运河上建造住宅和学校,导致居民不断发生各种怪病,孕妇流产、儿童夭折、婴儿畸形等病症频频发生,这就是举世瞩目的拉夫运河事件,拉夫运河事件唤醒了全世界对化学废弃物的认识。

  在环境敏感区建设学校,本应慎之又慎。然而,这起事件中,选址、建校、环保监测……多链条全线失守让人担忧,更是让这所学校师生的健康长期笼罩在巨大的危险之中。

  记者在采访中都能意识到的问题,为什么相关的政府部门发现不了?学校该不该搬,到底污染危害有多大?相关部门还在检测和研判中,央视记者也将持续关注。

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