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该举证的不是农民是化工厂

 
作者:ag娱乐  来源:ag真人  时间:2020-11-26 18:02  点击:
 

  “此案应该实行举证责任倒置,由被告负责举证。如果化工厂不能举证两者没有关系,就等于证明污染导致孩子生病。”去年在国内创办了第一个法律环保热线的中国政法大学王灿发教授说。

  王说,一般医院都不愿意得罪当地有关部门,所以老百姓打官司,最难的莫过于鉴定取证。

  的企业建设管理一直要求比较严格。王介绍,在建设前,企业必须到环保局作环境影响评价报告书,看这个项目是否对人群和生态环境造成危害。如果有危害,就必须提出防治措施,在评价报告书经过批准后才可建设。在建设过程中,企业必须遵守“三同时”的要求,即建设项目的环境保护设施应该与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用。建成后,企业必须经环保部门验收,才能投入使用。

  相应的法律法规也有对应的措施要求。《环境保护法》中规定在居民集中区不许建有污染企业;《国务院关于加强乡镇街道企业环境管理的规定》中也写道,在城镇上风向居民稠密区、水源保护区、名胜古迹风景游览区、温泉疗养区和自然保护区内不准建设污染环境的乡镇街道企业,已经建成的,坚决采取关、停、并、转、迁的措施。如果违反规定,有相应的行政处罚办法,比如建设中企业停止建设,补办手续,罚款,而建成的企业也可以停止使用,并处以罚款。或者是限期处理,甚至责其停业关闭。

  王分析,原因很复杂。首先,从当地政府来说,考核领导的政绩,经济指标比环境指标更重要。因为污染严重的企业,国外不让办。如果在国内办,产品就很容易出口赚钱,所以地方政府也不愿意管。其次,对污染企业,有些地方环保部门本身也不愿意管,因为可以对有污染的企业收取排污费。我国一年的排污费就达五六十亿元。如果企业都不排污,排污费哪里去收?再加上环保局长由地方任命,也不敢严管地方纳税大户。所以,百姓因污染打官司,环保部门维护企业的现象时有发生。

  民事侵权行为有一般侵权行为和特殊侵权行为两种。对于一般侵权行为,适用“谁主张,谁举证”原则,一般由原告举证;对于特殊侵权行为,适用举证责任倒置原则,由被告负举证责任。《民法通则》第124条规定:“违反国家保护环境防止污染的规定,污染环境造成他人损害的,应当依法承担民事责任。”此属特殊侵权行为。

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